陈胜吴广起义后，天下诸侯纷纷崛起，大家都觉得天下苦秦久矣，最终让刘邦第一个杀尽咸阳城，当时秦二世胡亥已经被赵高谋害，继立的子婴看到刘邦大军杀到，也就主动辞出皇帝封号，虽然刘邦第一个进入咸阳城，但他还是得等项羽。

项羽是个嗜杀的人，他进入咸阳城后，就把子婴给杀掉了，从此秦国彻底灭亡，公元前206年，天下大局已定，项羽作为最强实力的集团，如何给天下各路诸侯分封呢？首先他要封的是楚怀王，不过这是个傀儡皇帝而已，项羽把他打发到南楚地区的郴县。

郴县也就是现在的湖南郴州，秦汉时期这里还是一片荒芜，项羽这样做，摆明了是把"天子"发配边疆了，而项羽给自己封了个头衔：楚霸王，建都楚地彭城，因为霸主是春秋时期的最强者头衔，而王是战国时期最强头衔，项羽把两者结合，就变成了楚霸王。

项羽封完自己，最棘手的就是刘邦的归属问题，刘邦虽然功劳不大，但也不小，毕竟他是第一个杀入关中的，曾经有约在先，谁第一个进入关中，谁就是天下之主，可刘邦却等着项羽前来，范增看出刘邦有天下之志，该怎么封呢？

项羽是犯难了，可范增出了个建议，把刘邦封到巴、蜀及汉中之地，这里面积很广，也属于关中，但是位置偏僻，而且进出道路艰难，不会对项羽形成威胁，项羽脑子一热，也就同意了，刘邦被封为汉王，辖巴、蜀、汉中三郡，都于南郑（今汉中市）。

不得不说，范增这次大错特错，刘邦的士兵大多来自家乡沛县，好不容易打胜仗了，士兵们个个想回家，老婆孩子热炕头，可项羽却偏偏把人赶到汉中这种不毛之地，中国人的思想情节很重，这不是逼着人家造反吗？

随后项羽分封了章邯、司马欣、董翳等，还有英布、吴芮、申阳等，这些人都跟随项羽入关，所以得到了不少封地，有些比如赵王歇、韩王成等，没有跟随入关的，项羽也就随便封点土地给他们，这样看起来似乎很合理，实际上却埋下了隐患。

随后的事情大家都知道了，刘邦任用韩信为大将军，明修栈道暗度陈仓，跟项羽展开决战，各路诸侯纷纷当了墙头草，为什么项羽这样分封会引来天下诸侯群殴呢，要知道蛋糕就这么大，无论怎么分，都会有人觉得不够公平。

如何才能公平分蛋糕呢？就是操刀着自己切好，然后让大家来选，自己选最后，这样才是最公平的方法，很明显项羽觉得自己是最强的，自然要把最好的土地拿到手，于是他首先封自己，再封其他人，这就犯了个先后顺序的错误，大家自然要起来打他了。