辽兴宗领兵十多万，屯于宋辽边境。宋朝君臣，十分害怕，唯有富弼不慌不忙，因为这是他的手笔。

公元1044年，辽兴宗举十万大军，会于宋辽西南边境。大宋朝野上下人心慌慌，以为辽国又一次背盟，准备侵犯宋朝。还有的大臣立刻上书仁宗皇帝，要求调重兵前往宋辽边境备战。

富弼绘像

众大臣之中，唯有枢密院副使富弼十分淡定，对于这则"紧要军情"视而不见。枢密院可是宋朝管理军事的最高机关，富弼居然没有任何行动，许多人都很疑惑，更有甚者，认为富弼有敷衍塞责的嫌疑，准备弹劾他。

仁宗皇帝也不知道富弼是咋回事，立刻召他来，商讨出兵宋辽边境的对策。这时富弼却急了，连忙上奏仁宗皇帝说，千万不要出兵。辽兴宗举重兵是要对付西夏的，而不是宋朝。

仁宗皇帝有点诧异，不知道富弼何以对千里之外的军情了如指掌。原来这些事情都是富弼的手笔。

话说富弼曾两次奉命出使辽国，和辽国重新谈判和议的事情。正是这两次出使让富弼对于西北的辽国和西夏以及西北局势有了新的认识。在富弼看来，他们不再是令人鄙夷的蛮夷。因他们都进入农耕区域"得中国土地，役中国人民，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令。是二寇所为，皆与中国等，而又劲兵骁将长于中国，中国所有，彼尽得之彼之所长，中国不及"。

宋、辽、西夏形势图

西北已呈宋、辽、西夏三足鼎立之势。而西夏的元昊通过联姻与辽保持密切关系，他们极有可能形成犄角之势，共同侵略大宋，或者互为声势，或者借助对方军队，如果形成这样的局面，那大宋的麻烦可就大了。

事实也确实如此，西夏先挑起和宋朝的战端，接着辽国以索要领土为名，意欲南侵。好在富弼看的很透彻，果断答应增加给辽国的岁币，避免了宋朝两线作战的尴尬局面。

非但如此，富弼在签订对辽国的和议时，还做了一点手脚。他和副使张茂实手拿两份国书、三份誓书，来跟负责接待的辽国大臣说话，辽大臣很奇怪：怎么用得了这么多份？富弼答道：我们是做了多手准备。联姻的事谈成的话，就需要以姻事盟誓；如果贵国能令西夏停战，那岁入金帛增20万，这需要一套国书、誓书；如果贵国不能约束西夏，那岁增10万，就是另一套文件了。所以我们准备了国书二，誓书三。

在辽兴宗看来，这根本不是问题，因为西夏的元昊向来唯他马首是瞻，因此立刻同意劝说西夏停战。没想到当辽国使者前往西夏后，元昊不但不服从辽兴宗的命令，而且大骂辽国的使者。两国从此交恶。其实元昊的情绪也好理解，他之所以臣服辽国，是为了借助辽国的兵力，共同侵略宋朝，捞取好处，没想到辽国居然单独和宋朝谈判，将他孤立起来。

因此，元昊怒了，不断制造和辽国的冲突。辽兴宗也是吃软不吃硬的主，索性领大军要教训元昊。

西夏风俗复原图

富弼正是看清了这其中的脉络，因此，急忙劝仁宗皇帝说：辽国正倾力对付西夏，如果宋朝不明不白大量调兵赶热闹，难免不让辽国起疑，那局面可就混乱了。

宋仁宗很信任富弼，没有调兵。辽国和西夏在战争中互有胜负，伤亡不小，从而减轻了宋朝的边境压力。