秦始皇的功绩：他重用人才、统一六国、南征越族、北击匈奴，结束了长期诸侯割据的分裂局面，建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，顺应了历史的潮流，符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加强中央集权的政策措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的进一步发展，对后世有深远的影响。

秦始皇的过失：他刚愎自用、拒谏饰非。他修建豪华的宫殿、陵墓和万里长城，耗费了巨大的财力和物力，加深了人民的苦难。他以刑杀为威，极其残暴。

对秦始皇的评价对于中国历史上第一个封建皇帝究竟如何评价？自秦亡后直到今天，仍然是一个众说纷纭的问题。有人盛赞他为“千古一帝”（李贽《藏书·卷二目录》）；有的人说秦始皇“虽四三皇、六五帝，曾不足比隆也”（章太炎《秦政记》）；有人歌颂秦始皇的统一事业：“秦主扫六合，虎视何雄哉！”（李自《秦王扫六合》）他们都高度评价秦始皇的功绩，肯定其对历史的作用，是一个伟大的历史人物。另一些人则咒骂秦始皇“怀贪鄙之心，行自奋之智”“以暴虐为天下始”（贾谊《新书·过秦论》）；“始皇暴虐，至子而亡”（《贞观政要》卷八）；“始皇刚毅戾深，乐以刑杀为威，专任狱吏而亲幸之，海内愁困无聊”（引自陈登原《国史旧闻》）。他们都指斥秦始皇统治的残酷，是暴君。这些看法都有一定的道理，但由于评论者的立场和出发点不同，也都有其片面性。

　　应当历史地看问题，即把秦始皇置于当时的历史条件下，去分析他的功过是非，去研究他的贡献和罪恶。而在研究秦始皇所处的历史环境的时候，不仅要注意战国末期历史发展的一般趋势，尤其要注意秦国自建国以来所形成的历史特点，以及它们对秦始皇的影响。这后一点是迄今以来，对秦始皇评价中被大多数人所忽略的问题。当我们系统地研究过秦史以后，再评价秦始皇，则可望避免以往的片面性，得出较为合乎历史实际的结论。
　　根据这样的观察，应当说，秦始皇是对中国历史发展有巨大贡献的杰出的历史人物，同时也是一个残酷的暴君。他的功绩是主要方面，但不能因此掩盖罪恶；他的罪恶是深重的，但也不应因此抹煞其巨大的历史功绩。
　　秦始皇的最重要历史功绩，在于完成了统一事业，建立了历史上第一个封建的中央集权的国家。
　　当然，秦的统一是历史发展的必然趋势，客观形势已经为统一造成条件，秦始皇是在统一果实成熟了的时候来到果园中的。但这种历史必然性并非意味个人的作用无足轻重。为什么统一由秦国来实现？完成统一的时间为何在公元前二二一年？在这些方面显示了秦始皇的个人作用。
　　除了作出具有重大历史意义的决策以外，秦始皇对统一的贡献，在于善于用人和勇于改过。有些评论家盛赞秦始皇的“军事指挥才能”，这种评价是没有多少根据的。比起他的先辈，如秦穆公、秦武公等曾多次亲率军队作战的君主，秦始皇几乎可以说没有直接指挥过打仗；但是，秦始皇却取得了比他前辈更辉煌的成就，这除了历史给他造成的机运以外，主要在于他善于用人和勇于改过。在统一中国前夕，秦国聚集了几乎是全中国所有的第一流的军事家、政治家。这里有王翦、王贲、尉缭、李斯、姚贾、顿弱等等，他们大都并非秦国人，却在尽心地为秦效力。一切克敌制胜的军事进攻和政治策略计划，都是由他们制定和实现的。秦始皇的作用在于善于发挥他们的作用，听从他们的劝谏和有错勇于改。如灭楚时，他开始误用李信遭到失败后，马上改过，亲请王翦出征，并倾全国之兵交付与王翦，结果取得胜利。这种情况，若与赵国国君不信李牧，齐国国君轻信谗言，致使国亡的情况相对照，更可看出秦始皇作为一个君主，善于用人和勇于改过，对于历史发展具有多么重要的影响。

　　秦始皇的贡献还在于奠定了多民族封建国家的基础。秦统一后实行的各种政策和措施，有的不仅影响至以后二千年的封建社会，而且及于现在，如文字的统一就是一例。秦始皇采取的各种统一措施和制度，对当时的历史发展来说，是一种大胆的革新，他不仅改变割据状态的政治和文化，从而使封建的社会经济顺利地向前发展。而且在很多方面改变了秦国固有的历史传统，如秦国以前一直被中原诸国视为西方落后地区，秦孝公也曾为此面苦恼，昭王以后虽然秦国势力进入中原，但主要统治地区、根据地仍不出关中。到秦始皇时期，其国土竟达到空前广大的程度，而临这种局面，秦始皇以秦国制度为基础，创建各种制度，他并未囿于秦国固有的制度和传统，表现其政治眼光较为远大。从秦代制定的一些制度大部分为后来所继承，可以证明：这些制度和措施是适应当时历史形势的。而创建这些制度的秦始皇，其政治视野若不超出地处西陲的秦国的局限，则是很难做到这一点的。
　　当然，人非圣贤，孰能无过？况且随着年纪的增长，他最后也明白了应该把江山交给扶苏，由他来推行仁政了，让老百姓喘口气了。可惜天不假人寿，被赵高这个阉人乱政了。即使今天看来，为很多人诟病的秦之暴政，也确实因为始皇是个理想主义者，他很想把事情由他一个人做完全，而忽视了事物是发展的，路要一步一步走的道理！否则我们今天怎么可能享受着都江堰、郑国渠等的便利？
　　秦王赢政是我国古代历史上杰出的政治家，同时也是历史上第一个大一统的封建王朝——秦王朝的建立者。历史上第一位皇帝“秦始皇”。
　　赢政是一位富有雄心壮志的君主。他完成了统一大业，结束了春秋战国以来诸侯割据混战的局面，揭开了历史的新篇章，为中华民族的发展奠定了坚实的基础。
　　从公元前770年至公元前221年是我国春秋战国时期。其间的549年，诸候混战无休无止，百姓为躲避战争，流离失所无家可归，农业发展受到极大程度的破坏，大量田地荒芜。再者，匈奴等游牧民族，趁势入关，南下骚扰周边地区人民，给人民的生产和生活带来重重灾难。因此广大人民，都希望能尽快完成统一。而秦始皇统一中原，恰是应人民所愿，结束了相持数百年的诸侯混战。人民生活逐渐安定下来，一个较为完善的封建制国家开始孕育而生。
　　战国时期，由于各国文字、货币和度量衡各不相同，故而影响了各地经济，文化之间的交流。齐、燕等国发行的是刀币，赵、魏、韩等国则通过铲形的布币，秦和东周边流通圆形方孔钱，楚国却使用贝币。度量衡是商品交换的工具，与国家赋税相关，但由于各国的单位进制各不相同，使得七国之间的度量衡五花八门。为解决货币不通，单位不一带来的诸多问题，秦始皇下令规定：在全国统一发行，使用圆形方孔钱，以秦国商鞅变法时的度量衡为标准，度量单位改为十进制，并定期对度量衡进行检查。
　　春秋战国以来，由于诸侯割据，因而造就了不同文字，于是不可避免地产生了一些差异。文字形体不一，造成了人们交流的不便和误解，对社会生活中的经济、文化以及思想交流产生了莫大障碍。
　　秦始皇在统一度量衡的同时，下令统一文字。规定以秦国小篆作为全国通用的标准字形，废除六国的旧体文字。小篆不仅吸取继承了六国文字的合理因素，同时还具有笔划简明的特点。较易推广。此外，民间还流行一种比小篆更为简易的文字——隶书。这便是我国今体文字的前身了。

　　为消除北方游牧民族的屡次侵犯，秦始皇下令修筑长城抵御外袭，并派遣蒙恬出兵讨伐。在消除匈奴的威胁之后，秦始皇又立即调转矛头，决心降服并大力开发越族地区，迁移近50万人口到越族地区与越人杂居，促进民族之间的融合。
　　人非圣贤孰能无过。秦始皇固然是一名功绩无数的君主，但同时也是世人认可的暴君。他生前为已享乐，不惜人力，每年动用数以万计的刑徒（事实上绝大部分是无辜受害的民众），顶烈日，冒严寒，长年劳作。总计共在关中修建了400多座离宫别馆。关外和咸阳200里内各修建离宫别馆400多座，宫殿270座。其中最著名还要属规模宏大的阿房宫。据说阿房宫方圆共有300里。
　　秦始皇为了让自己死后一样能享有无与伦比的帝王生活。他刚继位就开始在骊山为自己修建陵墓。这座陵墓，一修就是几十年，直至他过世。陵墓内除了藏有大量奇珍异宝，陵墓本身就酷似欀栮浴一个微缩的宇宙世界。墓室顶部纹有天文图像，用大明珠镶嵌，象征日月星辰。并以各种昂贵的材料，仿造江河，山川等一系列景观。为防止墓穴被盗，墓室周围布满机关，一旦触动，将被暗箭射死。
　　为了长生不老，秦始皇先后几次受徐福，卢生等人蒙蔽，为求长生不老仙药而挥霍大量人力，财力。

　　此外，为加强对人民思想的控制，实行愚民政策，秦始皇接受丞相李斯的建议“焚书坑儒”。他颁布焚书令规定：除政府外，民间只收藏医学，占卜以及种植的相关书籍，其余一律上交消毁。凡是私藏或知情不报者，皆要受到诛连。除《秦史》之外，其余六国史书皆未免于难。除儒家一派，余下的各家学说均付之一炬。他还秘密审问四百多位曾暗中诽谤他的儒生，最后全部活埋。“焚书坑儒”是我国古代典集所遭受的史无前例的浩劫，对我国文化产生了不可弥补的损失。
　　综上所述，秦始皇在其统一六国的过程中，为建立大一统的政治、经济、文化的封建帝国奠定了坚实的基础，结束了长期诸侯混战的局面，完成前无古人的统一大业。也展示了自身的实力和形象，为后人在民族统一抵御外敌入侵等方面提供了一定的示范和借鉴意义。当然，由于时代和阶级的局限性，秦始皇作为第一个封建国家的君主，也不可避免存在着诸多缺陷和遗憾。如大兴土木兴建阿房宫，“焚书坑儒”等，其破坏性和负面影响，史学已有定评，不必细说。后人应引以为鉴，这也是我们评论秦始皇功过是非的意义所在。

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